同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：

《同心縣2025年耕地地力保護補貼項目實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

同心縣人民政府辦公室??????????

2025年6月18日?????????????

（此件公開發(fā)布）

同心縣2025年耕地地力保護補貼項目實施方案

為切實做好2025年耕地地力保護補貼政策落實、資金兌付等工作，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于印發(fā)<2025年寧夏耕地地力保護補貼項目實施方案>的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2025〕6號）文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、補貼對象和條件

（一）補貼對象。補貼對象為擁有耕地承包經(jīng)營權的種地農(nóng)民（含農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)工）。

（二）補貼依據(jù)。補貼面積以農(nóng)村土地承包確權的耕地面積為基礎，暫未完成確權工作的地方以二輪土地承包面積為基礎，據(jù)實核減不符合補貼條件的面積。土地承包權確權工作完成后，要以確權面積為基礎及時更新補貼面積。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予發(fā)放補貼。

各類行政事業(yè)單位、勞改勞教、科研機構、工礦企業(yè)、軍警等所屬農(nóng)場耕地不享受補貼。

農(nóng)戶之間土地經(jīng)營權發(fā)生流轉的，必須簽訂土地流轉合同（協(xié)議），并在合同（協(xié)議）中明確補貼資金受益方，未明確受益方的仍由原擁有耕地承包經(jīng)營權的種地農(nóng)民享受補貼資金。

二、補貼標準及補貼方式

（一）補貼標準。依據(jù)自治區(qū)財政廳《關于提前下達2025年中央及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關資金（第一批）的通知》（寧財（農(nóng)）指標〔2024〕647號）文件，下達我縣耕地建設與利用資金—耕地地力保護補貼6490萬元，補貼標準為水地每畝補貼75元、旱地每畝補貼34元。

（二）補貼方式。按照自治區(qū)財政廳下達的2025年資金規(guī)模，采取現(xiàn)金補貼方式，通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放到農(nóng)戶（農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)工）個人賬戶。

三、補貼程序及發(fā)放

（一）面積申報與審核

1.面積申報。各行政村據(jù)實填報《耕地地力保護補貼農(nóng)戶信息登記表》，所填農(nóng)戶姓名、補貼面積、補貼資金、銀行賬號、身份證號碼等基礎信息要真實、準確、完整，經(jīng)農(nóng)戶本人簽字認可后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

2.面積核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）對各村上報的《耕地地力保護補貼農(nóng)戶信息登記表》所列事項進行核實。

3.張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）對核實確認的耕地地力保護補貼面積登記造冊，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）人民政府公章，以村為單位在村內(nèi)張榜公示，時間不少于7天。公示期間，如有異議，必須重新核實。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村公示無異議的補貼信息，匯總填報《耕地地力保護補貼面積匯總表》等相關資料，報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

5.數(shù)據(jù)匯總?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）人民政府上報的補貼面積進行審核匯總后，提交縣財政局依據(jù)自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼標準將補貼資金核定到戶。

（二）補貼資金核定與發(fā)放

1.補貼資金兌付前公示。補貼資金公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。在發(fā)放補貼資金前，填制以村組為單位的農(nóng)戶補貼信息公示表（包括補貼對象、補貼面積和補貼資金），加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，在村內(nèi)公示7天。

2.兌付到戶。縣財政局要及時將耕地地力保護補貼資金撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代理銀行補貼專戶。代理銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補貼資金兌付明細表，及時將補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶個人賬戶，并在相關存款憑證（個人對賬單）摘要欄內(nèi)注明“耕地地力保護補貼”字樣，不得無故拖延、拒付、擠占和挪用補貼資金。耕地地力保護補貼資金不得用于抵交抵扣其他任何費用。耕地地力保護補貼發(fā)放到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）組織村組干部于10日內(nèi)完成入戶宣傳，脫貧戶、監(jiān)測戶將補貼情況填至幫扶手冊，提高群眾知曉率。

四、保障措施

（一）強化組織領導。發(fā)放耕地地力保護補貼是促進糧食生產(chǎn)的重要措施，是落實惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。要建立健全財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工負責的工作機制，強化責任擔當，各司其職，形成合力，共同抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要嚴格按照實施方案工作要求，全力推動耕地地力保護補貼有序發(fā)放到位。

（二）健全檔案資料。要切實做好補貼數(shù)據(jù)的申報、審核、公開、公示及檔案管理等基礎性工作，確保補貼數(shù)據(jù)真實準確。在補貼資金發(fā)放前，要對補貼對象、補貼標準、補貼面積和補貼金額等進行公示。有關補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。

（三）加大政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及千家萬戶，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加強補貼政策解讀，引導基層干部特別是鄉(xiāng)村工作人員，準確把握政策目標和管理要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要提升多渠道宣傳效果，通過“線上+線下”相結合的方式，廣泛宣傳補貼政策內(nèi)容，重點解讀補貼對象、負面清單、監(jiān)督方式等內(nèi)容，確保補貼政策知曉率100%。

（四）加強監(jiān)督檢查。要加強對耕地地力保護補貼政策落實的指導、監(jiān)督和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決補貼政策落實過程中存在的問題。根據(jù)“一卡通”管理平臺的預警提示，認真做好預警信息核查工作，對在資金管理使用中發(fā)生的虛報冒領、騙取套取、擠占挪用、違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（五）提高發(fā)放時效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接財政局，掌握補貼資金實際發(fā)放情況，并做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉移支付管理平臺（https://zyzf.xnzb.org.cn）數(shù)據(jù)填報工作，確保項目資金在6月30日前完成兌付。

附件：

1.2025年同心縣耕地地力保護補貼項目績效目標表

2.2025年同心縣耕地地力保護補貼項目績效考核實施方案