同心縣人民政府

同心縣安委會各成員單位：

現(xiàn)將《同心縣安全生產(chǎn)委員會2025年工作要點》印發(fā)給你們，請你們抓好落實。

同心縣安全生產(chǎn)委員會????????

2025年3月18日??????????

同心縣安全生產(chǎn)委員會2025年工作要點

同心縣安委會2025年的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示、考察寧夏重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作決策部署以及區(qū)市黨委、政府和縣委、縣政府工作安排，堅持人民至上、生命至上，堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)重點任務(wù)落實，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理，實施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，推動安全責(zé)任落實到具體場景、具體崗位、具體人員，堅決防范遏制重特大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅守安全生產(chǎn)紅線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，作為黨委（黨組）會議、黨委常委會會議、政府常務(wù)會第一議題，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。緊盯安全生產(chǎn)“三方責(zé)任”，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，推動企業(yè)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”，堅決守牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。制定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度重點任務(wù)清單。推動各有關(guān)部門制定年度重點任務(wù)清單,定期研判安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。（縣委辦、縣委宣傳部、安委辦牽頭，縣安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、突出重點工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅三年行動

將暢通消防“生命通道”、提高煤炭深部開采安全水平和推動化工老舊裝置淘汰退出三項重點任務(wù)和重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條整治作為重中之重，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。持續(xù)加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，重點督促重大事故隱患查不出、查不準(zhǔn)、查得少的行業(yè)領(lǐng)域，切實學(xué)好用好判定標(biāo)準(zhǔn)，提升風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量。持續(xù)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動，落實重大事故隱患督辦和“查改督銷”閉環(huán)管理制度，各行業(yè)部門督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，企業(yè)主動向監(jiān)管部門報告重大事故隱患并正在落實整改措施的，免予行政處罰，不查不改的，予以“一案雙罰”，推動閉環(huán)整改銷號。推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造升級，加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。落實大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)以及小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實達(dá)標(biāo)企業(yè)檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先等激勵政策，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)防安全風(fēng)險向社會領(lǐng)域延伸

（一）強(qiáng)化群眾身邊突出安全隱患整治。緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營性自建房、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域和校園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、體育館、商業(yè)綜合體及“九小”重點場所，緊盯重點時段和敏感人群，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項工作，結(jié)合“小部位”專項整治著力防范化解群眾身邊的風(fēng)險隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險向社會領(lǐng)域延伸。加強(qiáng)新行業(yè)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立健全相關(guān)風(fēng)險隱患防范處置工作機(jī)制。穩(wěn)妥做好事故現(xiàn)場處置和遇難者家屬、受傷人員安撫善后工作。規(guī)范開展事故調(diào)查，科學(xué)查明原因，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)事故輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，有效回應(yīng)社會關(guān)切，做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊無人機(jī)“黑飛”等違法違規(guī)行為。（縣公安局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化消防“生命通道”暢通。持續(xù)推進(jìn)人員密集場所“拆窗破網(wǎng)”工作，及時糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道等違法行為。加強(qiáng)科普宣傳，強(qiáng)化案例警示宣傳和違法行為曝光。推廣運用科技信息化手段，提高違規(guī)安裝防盜窗、占用消防車通道整治質(zhì)效。（縣消防救援局牽頭，縣教育局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游體育廣電局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化礦山安全八條硬措施落實。全面落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》，持續(xù)推進(jìn)礦山安全“八條硬措施”，落實、落細(xì)政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施煤礦標(biāo)準(zhǔn)化提升年專項活動，確保煤礦達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。抓好煤礦深部安全開采15條措施落實，重拳出擊“打非治違”，采取約談曝光、聯(lián)合懲戒、移交問責(zé)等手段，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)井下作業(yè)人數(shù)“兩減一優(yōu)”，推動礦山企業(yè)將普查成果納入礦山企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實施普查成果“一張圖”管理，強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。查清摸透可能影響煤礦安全生產(chǎn)的近遠(yuǎn)期風(fēng)險，推動重大災(zāi)害風(fēng)險防控項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、頂板等重大災(zāi)害超前治理，推動重大災(zāi)害風(fēng)險防控項目建設(shè)。大力推動不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)實施淘汰退出、整合重組、升級改造“三個一批”工作。加強(qiáng)礦山安全管理培訓(xùn)，有效提升“五職”礦長和“五科”技術(shù)人員能力水平。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、自然資源局、發(fā)展和改革局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，督促老年旅游團(tuán)、學(xué)生研學(xué)等承接主體依法選用合規(guī)客車，嚴(yán)管“兩客一危一貨一面一電”等重點車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”等重點違法行為。加強(qiáng)機(jī)動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動。深入排查整治高速公路橋隧、公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患。持續(xù)推動變型拖拉機(jī)治理，推進(jìn)實現(xiàn)全縣變型拖拉機(jī)“清零”目標(biāo)。（縣教育局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）針對性加強(qiáng)地方鐵路重點工程建設(shè)項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理，大力推行異物侵限等監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用。（縣交通運輸局、縣委政法委、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司中衛(wèi)工務(wù)段等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全監(jiān)管。落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，以起重機(jī)械、高支模、深基坑、腳手架、隧道等危險性較大的分部分項工程和有限空間作業(yè)為重點開展重大事故隱患排查整治，嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件和專項施工方案，嚴(yán)厲打擊施工和設(shè)計勘察等轉(zhuǎn)包、違法分包行為。按照全生命周期管理要求，加強(qiáng)高速公路、鐵路、隧道、大壩等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理。健全鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。強(qiáng)化建筑企業(yè)施工安全管理和主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育，提升一線工人和項目部管理人員安全素質(zhì)。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、縣委政法委、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司中衛(wèi)工務(wù)段等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆等高風(fēng)險領(lǐng)域，煤氣、噴涂、使用危險化學(xué)品等高風(fēng)險場所，有限空間、檢維修、動火、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，深入開展事故隱患排查整治。落實粉塵涉爆企業(yè)接入風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)重點企業(yè)安全風(fēng)險實時監(jiān)測、智能分析、動態(tài)研判。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）分工負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)電梯、高風(fēng)險大型游樂設(shè)施、高風(fēng)險路段行駛的非公路用旅游觀光車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)管。(縣市場監(jiān)督管理局、文化旅游體育廣電局、工業(yè)信息化和商務(wù)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)文化旅游和宗教活動場所安全管理。（縣文化旅游體育廣電局、統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教事務(wù)局）牽頭，消防救援局等單位分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化學(xué)校實驗室安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏等事故。（縣教育局牽頭負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化小部位安全風(fēng)險整治。持續(xù)落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)容易被忽視的小部位專項整治行動方案》（寧安委〔2024〕11號）、《吳忠市安全生產(chǎn)容易被忽視的小部位專項整治行動方案》（吳安委發(fā)〔2024〕6號），對照《同心縣安全生產(chǎn)容易被忽視的小部位專項整治清單》，緊盯生產(chǎn)過程容易被忽視的小部件、小場所、小環(huán)境、小領(lǐng)域等，持續(xù)開展風(fēng)險隱患大排查、大整治，在各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查、自查自糾的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門采取專家檢查、重點核查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，對各單位集中排查治理情況進(jìn)行督查，推進(jìn)風(fēng)險隱患綜合性、系統(tǒng)性治理，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全和高水平安全。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化危險作業(yè)安全管理。持續(xù)推進(jìn)《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化高風(fēng)險作業(yè)管理的通知》（寧安委〔2023〕20號）落實落細(xì)，強(qiáng)化危險作業(yè)“十不準(zhǔn)”、動火作業(yè)“十嚴(yán)禁”、高處作業(yè)“七必須”、有限空間作業(yè)“六不進(jìn)入”、檢維修作業(yè)現(xiàn)場“六不得”、外包作業(yè)“十項措施”等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，督促指導(dǎo)企業(yè)制定并落實涉高風(fēng)險作業(yè)的安全管理規(guī)范或制度標(biāo)準(zhǔn)，加大爆破、吊裝、動火、臨時用電、挖掘、動土、建設(shè)工程拆除和高處、有限空間以及臨近重大危險源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等安全整治，及時化解安全風(fēng)險，防范事故發(fā)生。（各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）

四、圍繞“一件事”全鏈條，防范化解重大安全風(fēng)險

（一）深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“一件事”全鏈條整治。建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管。緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患持續(xù)開展排查整治。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿榔詹樵u估，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，推動重要?jié)點安裝智能物聯(lián)感知設(shè)備等城市生命線安全工程建設(shè)。重拳整治第三方破壞城市燃?xì)夤艿绬栴}，嚴(yán)厲查處涉燃?xì)忭椖窟`法違規(guī)行為。壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重要崗位人員安全培訓(xùn)教育。落實燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品CCC認(rèn)證管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量抽查機(jī)制，加強(qiáng)燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D，加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)管。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展和改革局、公安局、交通運輸局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、消防救援局等城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>專項整治工作專班成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化危險化學(xué)品“一件事”全鏈條安全整治。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理措施，有效防范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點建設(shè)項目安全管控，推動落實化工過程安全管理，組織開展危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項督查核查，加強(qiáng)化工園區(qū)安全整治提升。督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實異常工況安全處置制度，強(qiáng)化特殊作業(yè)風(fēng)險辨識和管理制度落實，嚴(yán)查非法違法“小化工”。持續(xù)深化油氣儲存企業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制，推動加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)審管聯(lián)動。推動相關(guān)部門聯(lián)合建立“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目安全風(fēng)險防控機(jī)制。加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)突出問題專項整治。常態(tài)化開展油氣長輸管道安全隱患專項整治。強(qiáng)化危險化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類整治，持續(xù)深化“五項清理整頓”，全力管控消除新增風(fēng)險隱患。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三）深化電動自行車安全“一件事”全鏈條安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行電動自行車相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控，加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)督管理，常態(tài)化開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售、非法拼改裝、制假售假等行為。持續(xù)推進(jìn)電動自行車登記上牌管理，依法查處交通違法行為。加快停放充電設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)充電收費行為監(jiān)管，督促指導(dǎo)居民小區(qū)開展停放充電管理，依法開展執(zhí)法查處、勸阻和宣傳提示。持續(xù)推進(jìn)電動自行車以舊換新，穩(wěn)步推進(jìn)電動自行車用老舊鋰電池健康評估、報廢回收和綜合利用體系建設(shè)。全面開展電動自行車火災(zāi)和亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查。（縣消防救援局牽頭，縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局等電動自行車安全隱患全鏈條整治行動專班成員單位分工負(fù)責(zé)）

（四）開展人員密集場所動火作業(yè)“一件事”全鏈條安全整治。嚴(yán)格落實關(guān)于加強(qiáng)人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施。推動有關(guān)單位落實動火作業(yè)安全主體責(zé)任，執(zhí)行動火作業(yè)內(nèi)部審批制度。嚴(yán)格人員密集場所限額以上工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理，實施涉及動火作業(yè)限額以下小型工程的備案管理。嚴(yán)格限制人員密集、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營和古建筑等重點場所使用、營業(yè)期間動火作業(yè)，做到“六個必須”。將各類動火作業(yè)嚴(yán)重違規(guī)情形納入有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗。推進(jìn)應(yīng)用信息化管理平臺，推動對焊機(jī)進(jìn)行“加芯賦碼”、“一機(jī)一碼”技術(shù)改造。（縣消防救援局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局牽頭，縣教育局、民政局、交通運輸局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（五）開展建筑保溫材料“一件事”全鏈條安全整治。建立建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范條件，加大生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品出廠和施工進(jìn)場檢驗檢測，經(jīng)檢驗檢測達(dá)不到要求的建筑保溫材料一律不得使用，對存在違法違規(guī)行為的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處并曝光。嚴(yán)把使用外墻外保溫材料的建設(shè)工程竣工驗收關(guān)，推行限額以下工程備案制度。緊盯“人”和“證”，緊盯作業(yè)現(xiàn)場，開展既有高層民用建筑外墻外保溫材料安全風(fēng)險排查，加強(qiáng)日常維護(hù)管理和修繕改造，嚴(yán)防小施工引發(fā)大事故。加大冷庫、室內(nèi)冰雪場館建設(shè)過程安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)多部門協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)建筑保溫材料產(chǎn)品標(biāo)識管理，強(qiáng)化溯源管理。強(qiáng)力推廣新型隔熱阻燃材料。（縣消防救援局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局牽頭，工業(yè)信息化和商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

五、堅持依法治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平

（一）完善安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理法規(guī)制度措施。持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，為重點項目建設(shè)開展“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格落實公平競爭審查機(jī)制。加強(qiáng)涉企行政規(guī)范文件合法性審查，健全常態(tài)化清理機(jī)制，清查并公布行政檢查事項，營造良好的法治化營商環(huán)境。落實普法責(zé)任制，多渠道、多形式開展“以案普法”宣傳活動，培育法治氛圍。（縣應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）及時將事故背后的安全標(biāo)準(zhǔn)問題反饋行業(yè)主管部門，推動在標(biāo)準(zhǔn)上堵塞漏洞并提高強(qiáng)制性。推動全社會加大安全生產(chǎn)舉報獎勵力度，重點行業(yè)領(lǐng)域6月底前、其他行業(yè)領(lǐng)域12月底前建立并實施企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，落實舉報獎勵兌現(xiàn)，提升企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)報告隱患的內(nèi)生動力。(各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)。開展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，將重大事故隱患排查整改、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職等情況作為執(zhí)法檢查必查項。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法措施。規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，結(jié)合實際制定實施安全生產(chǎn)輕微違法首違不罰清單。有關(guān)部門每季度至少公布3個典型執(zhí)法案例。督促指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。（各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）開展油氣儲存企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，開展危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)，林草重點生產(chǎn)經(jīng)營單位等指導(dǎo)服務(wù)，建強(qiáng)專兼職技術(shù)檢查員隊伍。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

六、夯實安全基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)支撐能力

（一）提升技防管理水平。加快推進(jìn)智慧安全技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域智慧安全項目建設(shè)。推動危險化學(xué)品高危工藝企業(yè)全流程自動化，加快建設(shè)危險化學(xué)品重大危險源、煤礦、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)新建礦井、災(zāi)害嚴(yán)重礦山智能化建設(shè)和改造，加快礦山機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)。推進(jìn)城市安全等重大事故防控技術(shù)支撐項目建設(shè)。推進(jìn)高速公路、橋梁、隧道和油氣長輸管道等領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)高危行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。落實重點行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，深入推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造。（縣發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（二）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，因地制宜推行應(yīng)消合一、隊站一體工作模式，統(tǒng)一歸口綜合管理。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全“一件事”全鏈條治理工作的意見，推動消防力量下沉，用好地方專職消防隊、企業(yè)專職消防隊，強(qiáng)力推動防消聯(lián)勤。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，健全工作機(jī)制。組建專兼結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援力量，組織以先期處置、避險轉(zhuǎn)移、自救互救為重點的應(yīng)急演練，提升基層組織指揮能力、風(fēng)險防范能力、隊伍實戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力。將消防工作納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，規(guī)范社會單位微型消防站建設(shè)。結(jié)合實際制定小單位小場所消防安全管理相關(guān)規(guī)定。（縣消防救援局牽頭，縣公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險參與事故預(yù)防功能。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）優(yōu)化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍布局，合理配置隊伍數(shù)量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援力量建設(shè)。（縣消防救援局、應(yīng)急管理局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、自然資源局、發(fā)展和改革局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“一件事”全鏈條整治，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)管理、運營維護(hù)安全監(jiān)管。（縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援局、城投公司等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三）提高考核巡查權(quán)威性。嚴(yán)肅整改中央安全生產(chǎn)考核巡查組季度明查暗訪和考核巡查反饋問題。嚴(yán)格落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，嚴(yán)密組織開展2025年度安全生產(chǎn)考核巡查，強(qiáng)化問題隱患閉環(huán)整改，拉開考核檔次，強(qiáng)化結(jié)果運用，提高考核巡查權(quán)威性。（縣安委辦牽頭，縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”等工作方法，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制，持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效，推動責(zé)任措施落實。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員能力素質(zhì)提升，組織開展化工重點領(lǐng)域、園區(qū)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)。持續(xù)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作，加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）深入開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、交通安全日、“安康杯”競賽等活動，將安全教育納入全民教育體系，推動主流媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。(縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）