同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），縣安委會(huì)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《同心縣2025年元旦春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售許可和監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室???????　

2024年12月13日???????????　

同心縣2025年元旦春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售許可和監(jiān)管

實(shí)施方案

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令93號(hào)）及《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128－2019）等法律法規(guī)的規(guī)定，為切實(shí)做好我縣2025年元旦春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售許可工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，特制定本方案。

一、煙花爆竹臨時(shí)零售安全管理原則

煙花爆竹（臨時(shí)）零售安全管理及布點(diǎn)實(shí)行“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制總量、嚴(yán)格準(zhǔn)入、定點(diǎn)零售、聯(lián)合管理”的原則，以確保2025年元旦春節(jié)期間我縣煙花爆竹（臨時(shí)）零售工作安全、有序進(jìn)行。

二、適用范圍

本方案適用于同心縣域內(nèi)煙花爆竹（臨時(shí)）零售網(wǎng)點(diǎn)。

三、總體規(guī)劃

煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不可“上宅下店，后宅前店”。

四、許可辦理

（一）煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可取得《煙花爆竹零售（臨時(shí)）許可證》，任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）申請(qǐng)辦理《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》流程

1．報(bào)名條件：申請(qǐng)辦理煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位的人員具備完全民事行為能力，身體健康，無違法犯罪記錄的同心縣常住人口。出生截至2024年12月13日年滿18周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下的同心縣轄區(qū)居民。只能申報(bào)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。重復(fù)報(bào)名人員，一經(jīng)查出，取消其報(bào)名資格。培訓(xùn)不合格人員取消其零售資格。

2．報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)。擬申請(qǐng)從事煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)零售的個(gè)人，應(yīng)在2024年12月18日至12月20日期間統(tǒng)一到縣應(yīng)急管理局三樓綜合行政執(zhí)法大隊(duì)報(bào)名。逾期報(bào)名將不再受理。

3．報(bào)名提交材料。申請(qǐng)辦理《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》應(yīng)提交以下資料：《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可申請(qǐng)表》和申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及近期免冠彩照2張等相關(guān)資料。

五、辦理步驟

（一）發(fā)布公告階段（即日起至2024年12月17日）。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定2025年元旦春節(jié)期間煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申辦公告，在同心縣政府網(wǎng)站發(fā)布。

（二）申請(qǐng)受理階段（2024年12月18日至12月20日）。為確?！稛熁ū瘢ㄅR時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》在2025年度春節(jié)銷售旺季來臨前及時(shí)辦理，根據(jù)便民、集中辦理原則，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的，必須在2024年12月20日前將申請(qǐng)材料報(bào)送到縣應(yīng)急管理局。超期報(bào)送申請(qǐng)的，一律不予受理。

（三）資格培訓(xùn)階段（2024年12月23日）。對(duì)初審合格的申請(qǐng)單位或（業(yè)主），單位負(fù)責(zé)人和銷售人員按規(guī)定參加安全知識(shí)培訓(xùn)和考試，考核通過者頒發(fā)培訓(xùn)合格資格證書。

（四）核發(fā)證件階段（2024年12月25日至29日）。

1、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、培訓(xùn)考核合格的申請(qǐng)人員，縣應(yīng)急管理局將予以核發(fā)煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的有效期限為2024年12月30日至2025年2月12日；2、在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3、在縣綜合執(zhí)法局申請(qǐng)臨時(shí)零售場(chǎng)所的場(chǎng)地證明。

六、監(jiān)督管理

（一）零售人員管理

1．申請(qǐng)辦理煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位的人員具備完全民事行為能力，身體健康，18周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下。

2．煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位人員必須參加有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校組織的安全知識(shí)培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。

（二）零售地點(diǎn)、攤位管理

1．煙花爆竹零售（臨時(shí)）零售攤位兩側(cè)之間距離不小于50米。

2．攤位應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，攤位呈半封閉狀態(tài)，材質(zhì)為阻燃或難燃材料。攤床的長(zhǎng)度不得超過長(zhǎng)4米、寬2米，面積不大于8平方米，現(xiàn)場(chǎng)存放量原則上不超過50箱，堆垛高度不得超過2.5米，要配備必要的消防設(shè)施（8公斤滅火器2個(gè)）。

3．零售（臨時(shí)）攤床零售期間內(nèi)必須將《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》懸掛在售貨攤位上的醒目位置，并張貼如“禁止煙火”等明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知。

煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位不得走街串巷、一證多用零售煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其煙花爆竹零售（臨時(shí)）許可證。

4．縣城內(nèi)臨時(shí)銷售攤點(diǎn)由縣綜合執(zhí)法局指定劃分銷售區(qū)域；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時(shí)銷售攤點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定劃分銷售區(qū)域，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售單位的日常安全監(jiān)管工作。劃分臨時(shí)銷售區(qū)域后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣綜合執(zhí)法局要懸掛安全警示標(biāo)語和配備必要的消防器材，公安局、派出所配合做好安全隱患排查檢查工作。

5．縣應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的日常安全管理，對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）零售產(chǎn)品管理

1．煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零售經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的煙花爆竹產(chǎn)品。零售的產(chǎn)品包裝上必須標(biāo)注有產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級(jí)別、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示語、燃放說明、含藥量，產(chǎn)品的內(nèi)、外包裝上必須標(biāo)注批發(fā)公司、生產(chǎn)企業(yè)的明顯標(biāo)志及條形碼。

2．煙花爆竹零售（臨時(shí)）攤位不得零售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品。臨時(shí)零售攤床嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)A、B級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)取消零售資格。禁止零售國(guó)家明令禁止零售的產(chǎn)品。

3．各零售網(wǎng)點(diǎn)要保證本地進(jìn)貨，并建立購銷貨品清單，貨品運(yùn)輸要使用專業(yè)運(yùn)輸車輛。經(jīng)營(yíng)時(shí)要做好值守看管等安全管理工作，不得違規(guī)運(yùn)輸及存放。縣應(yīng)急管理局將加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)、各零售單位和零售（臨時(shí)）攤位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)于存在違法行為的單位將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其處罰。

4．《煙花爆竹（臨時(shí)）經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借，逾期自動(dòng)作廢。

七、違法處罰

在臨時(shí)零售期間如違反上述規(guī)定將依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。零售期間如有違法行為或不服從監(jiān)督管理的，不允許在同心縣經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，并列入同心縣應(yīng)急管理局的黑名單系統(tǒng)。