同心縣人民政府

1.總則

1.1編制目的

為有效應對突發(fā)性自然災害以及各種火災,保障人民群眾生命財產安全,保持社會和諧穩(wěn)定,促進石獅開發(fā)區(qū)經濟又好又快發(fā)展,根據國家法律、法規(guī)以及自治區(qū)、吳忠市的有關規(guī)定,進一步規(guī)范應急救災工作,提高各種突發(fā)公共事件應急反應能力,最大限度地減輕突發(fā)公共事件。

1.2編制依據

為進一步加強石獅開發(fā)區(qū)消防安全工作,落實消防安全責任,預防和減少火災事故,保護廣大人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本委實際,特制定本應急救援預案。

1.3編制原則

1.3.1??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強防災減災工作的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保石獅開發(fā)區(qū)和重要設施的安全,最大限度減少災害損失,減輕災害風險,以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標,為石獅開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

1.3.2貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結合。

1.3.3落實“黨政同責,一崗雙責”的責任體系。

1.3.4因地制宜,具有實用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預案適用于同心縣石獅開發(fā)區(qū)轄區(qū)內所發(fā)生的火災事件。

1.5預案有效期

本預案有效期一般為三至五年,根據情況每隔三至五年修訂一次。

2.1、應急救援指揮部的組成

指?揮?長:鎖成明?? 黨工委書記

副指揮長:

馬伏才??黨工委副書記、管委會主任

丁??鵬??黨工委副書記、紀工委書記

羅??源??黨工委副書記、派出所所長

楊凱玉??黨工委委員、管委會副主任

崔??鑫??管委會副主任

成??員:

馬小龍??綜合辦公室主任

馬??飛??黨建工作辦公室主任

田志成??經濟發(fā)展辦公室主任

金明忠??社會事務管理辦公室主任

顧??軍??綜合執(zhí)法辦公室主任

賀興福??民生服務中心主任

馬小林??農業(yè)綜合服務中心主任

陳偉恒??財經服務中心主任

張??輝??綜治中心副主任

馬少軍 ??城一村黨支部書記

楊占雄??邊橋村黨支部書記、村委會主任

楊百秀 ??沙嘴城村黨支部書記、村委會主任

馬耀保 ??沿臺村黨支部書記、村委會主任

馬清龍???余家梁村黨支部書記

馬文祥 ??沙沿村黨支部書記、村委會主任

王彥虎 ??黃石村黨支部書記、村委會主任

田??毅 ?? 廟兒嶺村黨支部書記、村委會主任

周國林????黑套子村黨支部副書記

楊登海 ???惠安村黨支部書記、村委會主任

李英平????滿春村黨支部書記、村委會主任

馬如其????麻圪塔村黨支部書記

應急救援指揮部下設應急救援指揮辦公室,辦公室設在綜合執(zhí)法辦公室(應急管理辦公室),楊凱玉同志兼任辦公室主任,具體負責消防安全大檢查日常工作。

2.2、指揮部的職責

消防安全重大事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現場進行指揮,成立指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。

2.3、各成員單位職責

2.3.1、綜合辦公室:接收消防安全重大事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知各村干部和指揮部成員立即趕赴事故現場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向黨工委、管委會報告事故和搶險救援情況;落實上級和指揮部關于事故搶險救援的指示和批示。

2.3.2、綜合執(zhí)法辦公室(應急管理辦公室):履行應急救援指揮中心辦公室職責,負責開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應急救援指揮日常工作。編制石獅開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應急救援預案,監(jiān)督檢查各行政村、各單位、各消防安全單位制定應急救援預案,組織開發(fā)區(qū)應急救援模擬演習;負責應急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織演練;組織開展消防安全重大事故調查處理;向上級生產監(jiān)督管理部門匯報;開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育;會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經費的管理和使用。

2.3.3、石獅派出所:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發(fā)生后,在第一時間趕到現場,調警力、封鎖現場、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行管理;負責核對傷亡人數、傷亡人員身份;參與事故調查處理。負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

2.3.4、石獅中心衛(wèi)生院:負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓相應的醫(yī)護人員,指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統(tǒng)計傷亡人情況。

3.1、事故的報告及現場保護

為及時掌握消防安全重大事故情況,傳遞信息,及時、準確下達指揮部的指令,發(fā)生消防安全重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故消防安全程序及搶險情況在第一時間內迅速上報。

3.1.1、事故情況報告

3.1.2、現場保護

事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現場,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現場物體時必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡。

4.1、應急救援程序

4.1.1、發(fā)生消防安全重大事故:轄區(qū)主要負責人應當按照本轄區(qū)制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告所在政府、派出所等部門。

4.1.2、成員單位:接到事故報告后,立即按照本單位消防安全重大事故救援預案,做好指揮、領導工作。各成員單位及有關部門應當立即采取必要措施,減少事故,防止事故蔓延。

4.1.3、應急救援指揮部:確定消防安全重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大傷亡時,立即向上級報告,請求縣消防安全重大事故應急救援指揮部給予支援。指揮部成員單位接到通知后立即趕赴事故現場,開展救援工作。

5.1、現場救援專業(yè)組的建立及職責

石獅開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應急救援指揮部根據事故實際情況,成立現場救援專業(yè)組,各救援組應在做好自身保護的基礎上,快速實施救援。

5.1.1、危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現場搶險作業(yè),盡快地測定出事故的危害地區(qū)、檢查程序,及時控制危險源,該組由安辦、搶險隊伍和專家組成。

5.1.2、傷員搶救組:負責在現場附近的安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行現場分類急救治,并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療,以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現場救援指揮部醫(yī)學咨詢,醫(yī)療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案,由管委會衛(wèi)生院負責。

5.1.3、滅火救援組:負責現場滅火、現場傷員的搜救事故后對被污染區(qū)域的消除工作,該組由應急分隊、義務消防搶險隊伍組成。

5.1.4、安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作,該組由派出所、事故單位工作人員和當地有關部門人員組成,由派出所負責。

5.1.5、安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域治安巡邏,該組由派出所負責。

5.1.6、物資供應組:負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險的資,搶險經費保障,該組由財經服務中心負責。

本《預案》自頒布之日起實施。