同心縣人民政府

近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將王團(tuán)鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢正確方向

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、政府把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極履職盡責(zé)，完善推進(jìn)機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、主要負(fù)責(zé)人帶頭講法、集體學(xué)法制度，建立并嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)前學(xué)法制度，積極參與縣級(jí)部門(mén)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，今年鎮(zhèn)黨委會(huì)議及黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律等40余部。通過(guò)組織學(xué)法考試、法治培訓(xùn)班、法治講座等形式，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部帶頭做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)憲法和法律的表率，切實(shí)提高全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的素質(zhì)和能力。目前全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證件的干部28人。

（二）扛牢第一責(zé)任人職責(zé)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，黨政主要負(fù)責(zé)人始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵和內(nèi)在要求，著力用法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把法治思想貫徹落實(shí)到全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)全過(guò)程、各方面，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，充分利用專(zhuān)題學(xué)習(xí)、交流研討等方式，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，切實(shí)做到真學(xué)、真悟，學(xué)懂弄通做實(shí)。

（三）壓緊責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于全面依法治區(qū)、市、縣的部署要求，梳理任務(wù)清單，細(xì)化責(zé)任單位，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，清單式推進(jìn)工作落實(shí)，有力調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，夯實(shí)全員抓法治建設(shè)的工作基礎(chǔ)。根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。

二、嚴(yán)格依法行政，保障法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。全鎮(zhèn)共計(jì)配備執(zhí)法人員10人，有執(zhí)法證6人。分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織綜合執(zhí)法辦公室和綜合執(zhí)法隊(duì)全體人員針對(duì)性地開(kāi)展習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)接縣司法局開(kāi)展綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)及法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平，邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)進(jìn)行行政執(zhí)法規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)法律顧問(wèn)1人，村法律顧問(wèn)20名。

（二）堅(jiān)持行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)依法行政堡壘建設(shè)。一是在鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳將行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單以及相關(guān)事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等進(jìn)行公示公開(kāi)。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，執(zhí)法影像資料隨卷歸檔，確保案件執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全，有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。今年以來(lái)，完成49宗行政處罰案件，制作案卷4套。三是通過(guò)王團(tuán)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量，確保做到公正、透明、合法、有效。

（三）嚴(yán)格依照權(quán)責(zé)清單履職。在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的過(guò)程中，為爭(zhēng)取增權(quán)賦能，提升基層治理水平，將利于開(kāi)展禁牧封育等工作的17項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)列入基本權(quán)責(zé)清單；為厘清縣鄉(xiāng)關(guān)系，確保今后能夠與部門(mén)更加緊密協(xié)作，將14項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)列入配合權(quán)責(zé)清單；為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小馬拉大車(chē)”難題，將17項(xiàng)賦權(quán)以來(lái)很少發(fā)生或“空轉(zhuǎn)”的行政執(zhí)法事項(xiàng)交回相關(guān)縣級(jí)部門(mén)處理。今年以來(lái)，鎮(zhèn)禁牧隊(duì)共開(kāi)展巡查檢查800余次，罰款處罰50人51000元，組織拆除羊圈115個(gè)，有力震懾了偷牧行為。在開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)集中整治行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)及鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室采取面上車(chē)巡、段上步巡、點(diǎn)上值守、聯(lián)合執(zhí)法等方式，及時(shí)勸離占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)，屢次勸說(shuō)無(wú)效的依法進(jìn)行處罰。排查出攤位20余個(gè)，占道長(zhǎng)度共計(jì)180余米，整改率達(dá)50％。

（四）深化信息公開(kāi)。通過(guò)同心縣人民政府網(wǎng)站、“同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)”微信公眾號(hào)等宣傳陣地及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息，公布內(nèi)容包括財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，涉及公共利益的重要通告，有關(guān)民生政策的落實(shí)情況等，引導(dǎo)群眾反映民意、參政議政，發(fā)揮監(jiān)督作用。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息275條。其中政府網(wǎng)站公開(kāi)34條，微信公眾號(hào)公開(kāi)各類(lèi)工作信息189條，鎮(zhèn)政府線(xiàn)下公示欄公示公告52條。

三、始終堅(jiān)持法治宣傳，突出惠民作用

（一）深入普法宣傳。線(xiàn)下，結(jié)合“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“國(guó)家安全教育日”等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、派出所、禁毒辦、調(diào)解員及法律服務(wù)隊(duì)深入各村和校園開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)和“開(kāi)學(xué)第一課，法治進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)展法治文藝專(zhuān)場(chǎng)演出和法制宣傳活動(dòng)20余次。線(xiàn)上，利用微信群、公眾號(hào)等推送法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容30余條，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。引導(dǎo)群眾切實(shí)增強(qiáng)“國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”，全鎮(zhèn)學(xué)法、知法、守法氛圍濃厚。

（二）防范風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定和諧。扎實(shí)開(kāi)展“塞上楓橋”基層法治機(jī)制規(guī)范化建設(shè)工作。一是制定《王團(tuán)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解流程（試行）》，運(yùn)用“四步法”多元化解全鎮(zhèn)矛盾糾紛，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。二是開(kāi)展網(wǎng)格員“唱好三步曲、當(dāng)好三大員”行動(dòng)，指導(dǎo)網(wǎng)格員唱好熟悉戶(hù)情、化解矛盾、幫辦事務(wù)“三步曲”，當(dāng)好信息員、調(diào)解員、服務(wù)員“三大員”。三是堅(jiān)持每周召開(kāi)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議，建立矛盾糾紛、信訪(fǎng)事項(xiàng)、民生訴求分類(lèi)登記制度，目前綜治中心分別接受登記14件、7件、5件。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)接到12345便民熱線(xiàn)反映問(wèn)題671件，已處理644件，正在核實(shí)處理27件；接到各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題11件，已處理答復(fù)10件，正在調(diào)查核實(shí)1件；“寧夏矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”APP上報(bào)糾紛調(diào)解事項(xiàng)38條。王團(tuán)派出所共排查各類(lèi)矛盾糾紛50起，成功調(diào)解40起，調(diào)解成功率80％。王團(tuán)司法所共排查矛盾糾紛129件，全部調(diào)解成功。王團(tuán)法庭受理案件207件，已處理181件，正在處理26件，結(jié)案率87.4％。

（三）基層治理提標(biāo)升級(jí)。一是充分發(fā)揮村民自治核心帶動(dòng)作用，完善“村規(guī)民約”“四議兩公開(kāi)”工作法，按照“民事民議、民事民辦、民事民管”，提高村級(jí)重大事項(xiàng)透明度。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在基層社會(huì)事務(wù)管理、重點(diǎn)文件起草、矛盾糾紛處置、行政訴訟和行政復(fù)議中的作用，規(guī)范政府依法行政行為。在各村全面推進(jìn)法律服務(wù)制度，做到“一村一法律顧問(wèn)”，今年來(lái)，村級(jí)法律顧問(wèn)進(jìn)村法治宣講、解答法律咨詢(xún)100余場(chǎng)次。培養(yǎng)法律明白人159人，法律明白骨干96人，在法治宣傳、法律幫扶和依法調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛中發(fā)揮顯著作用，讓群眾的法治觀(guān)念、法律意識(shí)不斷提高。三是堅(jiān)持以教樹(shù)德，以榜育德，今年全鎮(zhèn)評(píng)選“六個(gè)先鋒”示范戶(hù)709戶(hù)，其中勤勞致富戶(hù)405戶(hù)、美麗庭院戶(hù)348戶(hù)、睦鄰和諧戶(hù)419戶(hù)、崇文重教戶(hù)168戶(hù)、遵紀(jì)守法戶(hù)534戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)172戶(hù)。

通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作取得了一定成效，但也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，對(duì)普法工作開(kāi)展形式豐富程度的重視程度有待提高，法律顧問(wèn)制度方面還存在參與面窄、參與程度不深的問(wèn)題。下一步，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作：

一是嚴(yán)抓黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，推動(dòng)形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。二是深抓習(xí)近平法治思想學(xué)思踐悟。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)前學(xué)法制度，把國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)范性文件等內(nèi)容常態(tài)化列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開(kāi)展交流研討，確保學(xué)法時(shí)間和實(shí)效，使尊法學(xué)法守法用法在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。三是常抓普法工作走深走實(shí)。創(chuàng)新普法形式，加大經(jīng)費(fèi)投入，充分運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展精準(zhǔn)普法，宣傳貼近群眾生活的法律知識(shí)。四是緊抓基層法治隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)干部參加執(zhí)法證件考試，加強(qiáng)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)基層法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好村社法律顧問(wèn)作用。