同心縣人民政府

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，全力穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好、質量齊升，保持在合理區(qū)間。預計全年地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，社會消費品零售總額增長0.5%，一般公共預算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%。

（一）三次產業(yè)穩(wěn)中有進，經(jīng)濟運行量質齊升

一是現(xiàn)代農業(yè)提質增效。推動“六特”產業(yè)發(fā)展，打造枸杞、冷涼蔬菜等8個重點產業(yè)鏈。新增高效節(jié)水灌溉10.97萬畝，1169座設施溫棚建成投運，戶均增收5萬元以上，中藥材、紅蔥等特色優(yōu)勢產業(yè)品質全面提升，8個萬畝特色種植基地實現(xiàn)擴規(guī)增效。實施“擴牛穩(wěn)羊”戰(zhàn)略，發(fā)展3個萬頭肉牛、2個千頭肉牛和3個萬只灘羊養(yǎng)殖基地，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達到596家，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達到23萬頭、245萬只增長3.2%、10.1%，農業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展勢頭。預計一產增加值增長5%。

二是工業(yè)動能持續(xù)提升。推動“六新”產業(yè)發(fā)展，有序推進同德愛心循環(huán)等12個工業(yè)項目加快建設進度，打造現(xiàn)代化工、裝備制造等9個重點產業(yè)鏈。出臺《關于全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施方案》等文件，制定產業(yè)高質量發(fā)展實施方案，銀山能源、嘉鉑瑞環(huán)保成功申報國家高新技術企業(yè)，57家規(guī)上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行，工業(yè)經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長。預計二產增加值同比增長15%。

三是消費活力持續(xù)復蘇。圍繞“六優(yōu)”產業(yè)發(fā)展，打造商貿物流、健康養(yǎng)老等4個重點產業(yè)鏈。出臺《同心縣消費促進年活動實施方案》，先后開展一系列大型促消（建議：促銷）費展會活動，累計實現(xiàn)銷售9400萬元。電商平臺入駐合作企業(yè)近百家，大美同心榮獲“首批自治區(qū)級電商直播實訓基地”稱號。舉辦“物通四海?流潤萬家”第二屆寧夏物流節(jié)主題活動農村寄遞物流大會完善行動、寧夏折腰溝賽車旅游文化節(jié)、第二屆羅山東麓山地旅游自行車挑戰(zhàn)賽，榮獲“全區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣”等6個獎項。建立限上批零住餐企業(yè)培育庫，培育回鷺糧油等規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)（大個體）9家，消費市場恢復后勁更足。預計三產增加值同比增長8%。

（二）有效投資穩(wěn)步擴大，發(fā)展動力不斷增強

全年確定實施的國電投440MW光伏等128個重點建設項目已全部開工建設，下馬關設施溫棚等93個項目年內建成投運。舉辦中核匯能戰(zhàn)略合作伙伴大會暨同心縣招商引資大會，簽訂意向協(xié)議書9份、投資額度超12億元；先后赴江浙滬等地招商引資43次，簽訂合作協(xié)議25份、簽約資金350億元、為歷年最高，落地全區(qū)首個超高效異質結電池智能產線項目、首個POE膠膜生產項目。到位招商引資資（建議：資）金58.3億元，落實上爭資金66.7億元。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎進一步夯實。

（三）民生保障堅實有力，社會事業(yè)全面發(fā)展

堅持把實施“六大提升行動”作為改善群眾生活品質、推動共同富裕的關鍵性舉措，民生保障水平持續(xù)提升。居民收入持續(xù)增長。全力落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)16條措施和“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”七項行動，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，勞動力轉移就業(yè)9萬人次，實現(xiàn)勞務收入18億元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.52億元，帶動就業(yè)1756人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2412人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到93.5%；加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)290人，失業(yè)再就業(yè)1125人，安置公益性崗位1255人，城鄉(xiāng)居民收入增速穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個高于”目標。移民致富提質增效。圍繞解決好搬遷群眾產業(yè)、就業(yè)、社會融入3件事，制定系列配套政策，投入資金7.5億元，實施移民致富提升行動項目80個，移民村基礎設施、公共服務水平顯著提升。全方位深化與福建莆田、中核集團幫扶協(xié)作，落實各類幫扶資金3000余萬元，幫扶銷售農特產品2.07億元，吸納勞動力1897人。積極開展鄉(xiāng)村振興“百企興百村”專項行動，60家企業(yè)精準結對100個行政村，解決長期用工1574人，移民群眾人均可支配收入穩(wěn)步提高。教育事業(yè)全面發(fā)展。同心中學、第七中學等8個教育項目有序推進，開通8輛校車，優(yōu)化調整42所小班額學校?！翱h管校聘”改革工作順利完成，全縣4272名教師全部參與，補充新教師310名，培訓教師5000余人次，師資力量不斷壯大。2023年全縣高考一本上線率11.62%，本科上線率38.34%，高職及本科上線率達到100%，義務教育鞏固率100%，輟學學生常態(tài)清零，實現(xiàn)學科類校外培訓機構壓減100%和監(jiān)督管理6個100%，被自治區(qū)教育廳確定為習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人示范縣、實驗室建配管用新機制改革試點項目縣，基礎教育質量持續(xù)提升。醫(yī)療衛(wèi)生提質擴容。深入實施健康水平提升行動，扎實推進健康同心建設，中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、下馬關醫(yī)院建設有序推進。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，繼續(xù)加強基層人工智能輔助診斷系統(tǒng)應用，登錄用戶達288個，產生就診病歷數(shù)36.5萬份，書寫病歷數(shù)36.3萬份，病歷書寫率為99.38%，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到100%。文明建設全面推進。聚力文明城市創(chuàng)建，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作，扎實推進公民道德建設“七大行動”。持續(xù)深化社會主義核心價值觀“六進六促”活動，打造習近平新時代中國特色社會主義思想“七進”示范點3個，習近平新時代中國特色社會主義思想“七進”和學?！叭M”工作深入推進。扎實開展“拒絕高價彩禮??推動移風易俗”宣傳浸潤專項行動，召開推進會153場，簽訂承諾書15萬余份，發(fā)放宣傳掛歷等資料6萬余份，舉辦首屆移風易俗“好親家”暨同心好人發(fā)布會，移風易俗工作成效明顯。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。改造老舊小區(qū)11萬平方米、各類管道30.74公里、老舊路面7.4萬平方米，鋪設市政中壓管道4000米，增加綠化面積1.2萬平方米，城市面貌不斷改善。新建城市公廁及垃圾中轉站6座，公共停車場移交城投公司運營管理，城市精細化管理水平進一步提升。完成危房改造110戶、抗震宜居房1586戶、清潔取暖1萬戶，預旺、下馬關重點小城鎮(zhèn)和韋州鎮(zhèn)甘溝村等3個高質量美麗宜居村莊建設有序推進，改造農村道路128公里，成功創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣，城鄉(xiāng)融合不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品質進一步提升。

（四）綠色發(fā)展有序推進，生態(tài)底色更加鮮明

預計全社會能耗消費總量控制在43萬噸標煤左右，單位GDP能耗約0.28噸標準煤/萬元、下降23%左右（超出吳忠市下達下降3.2%的目標任務約20個百分點），單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.5%左右。強化林草資源管理，推進大規(guī)模國土綠化行動，完成2023年營造林任務面積14.8萬畝，森林覆蓋率10.03%，草原綜合植被覆蓋度56.79%。高鐵礦業(yè)扁擔溝礦和鴿堂溝礦成功納入自治區(qū)綠色礦山名錄。制定印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》等文件，嚴格落實工地揚塵管控“6個100%”，有效降低揚塵污染，優(yōu)良天數(shù)比例達到87.2%，同比上升6.4%，PM10、PM2.5濃度分別下降2.8%、23%。強化飲用水水源地保護，規(guī)范排污口審核，清水河5個斷面、甜水河4個斷面及豫海湖水質均達到地表水Ⅳ類，農村集中式飲用水源地水質均達到Ⅲ類水質。開展全縣城鄉(xiāng)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾安全隱患大排查，守好土壤污染風險防控底線，確保我縣土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。

（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強

大力實施“1165”行動，制定印發(fā)《同心縣營商環(huán)境提質升級行動方案》及任務清單，明確17個方面112項具體任務，對企業(yè)反映的困難和問題堅持“即時辦、限時辦”，協(xié)調解決各類問題83個，累計通過營商環(huán)境短信服務平臺推送各類信息3000余條。優(yōu)化準入機制，推行“一網(wǎng)通辦”，新增各類市場主體5559戶。優(yōu)化政務服務，簡化辦事程序，一年來累計辦事25萬余件。深入落實金融工作聯(lián)席會議制度，籌措資金4億元，撬動銀行貸款近2萬筆28億元，全力助推企業(yè)發(fā)展，有力推動改革探索領跑縣、市場機制最活縣、營商環(huán)境最優(yōu)縣創(chuàng)建。

（六）深化改革縱深推進，發(fā)展動力競相迸發(fā)

全面深化“六權”改革，承擔的2項國家級試點和7項自治區(qū)級試點穩(wěn)步推進。“節(jié)水增效”有突破。年內節(jié)水1700萬立方，完成用水抵押貸款995萬元，用水權抵押貸款、工業(yè)企業(yè)用水權交易均實現(xiàn)“零”突破?！氨P活增值”有提升。年內完成農村宅基地確權5125宗、村集體建設用地26宗。編制完成楊家河灣等56個村莊規(guī)劃。同德愛心煤制品項目作為全區(qū)首宗“先租后讓”公開出讓的工業(yè)用地在線上成交。“植綠增綠”有成效。建立森林草原資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫，新增頒發(fā)林地不動產證書10本50571畝。積極構建“政府+銀行+擔保+保險”的林業(yè)金融服務機制，創(chuàng)新“山林權+”抵押貸款方式融資3300萬元。深入推進“以林養(yǎng)林”“以地換林”新模式，開展林地經(jīng)營權流轉業(yè)務2宗2463畝1510余萬元?！?span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 19px; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; line-height: 1.75em;">降污減排”有亮點。開展排污權交易2筆2.6萬元（累計3筆2.64萬元），以組合抵押的形式貸款2筆1200萬元，排污權抵押貸款實現(xiàn)“零”突破。分別建立4個碳排放重點企業(yè)名單和5家重點用能企業(yè)清單及能耗臺賬。

（七）發(fā)展安全有效統(tǒng)籌，社會大局和諧穩(wěn)定

糧食安全成效顯著。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，制定了《同心縣堅決制止耕地“非農化”行為實施方案》，牢牢守住全縣耕地和基本農田紅線，2023年劃定耕地保護任務144.2萬畝，永久基本農田保持在128.4萬畝，耕地占補平衡面積55.86畝。糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，糧食種植面積123.4萬畝，總產量達到33.7萬噸以上，應急儲備糧輪換有序。培育了優(yōu)質糧食工程企業(yè)6個，優(yōu)質糧食工程效益進一步顯現(xiàn)。能源開發(fā)實現(xiàn)新突破。原煤年產90萬噸以上，韋一煤礦復工續(xù)建，韋二煤礦北井產能核增成功獲得國家能源局批復，韋三煤礦“探轉采”前期工作全面啟動，韋四、韋五煤礦完成資源掛牌出讓。編制《同心縣“十四五”及中長期新能源發(fā)展規(guī)劃》等，全縣累計建成并網(wǎng)投產大唐新能源風電項目、中核匯能河西光伏發(fā)電建設項目等42個，新能源裝機總容量超400萬千瓦時。積極申報農村能源革命試點縣，有望成為全區(qū)唯一一個成功申報農村能源革命試點縣的縣級城市。調運平價煤6291噸，為2097戶農村困難群眾安全溫暖越冬提供有力保障。安全形勢總體良好。堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，緊盯“1+37+8”攻堅重點，組織開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和燃氣安全風險隱患排查整治行動，共排查整治各類安全隱患1.3萬余條。持續(xù)推進“氣化同心”建設，完成11個小區(qū)天然氣入戶，燃氣用戶“三件套”、餐飲場所“瓶改管”“氣改電”基本完成。全力做好防災減災各項工作，采購儲備各類應急救災物資12萬余件，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大安全生產事故。加強食品藥品監(jiān)管，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。常態(tài)化開展應急疏散、消防、防汛、地震等各類演練，提高民眾防災減災意識和應變能力，提高公共安全保障能力。和諧社會穩(wěn)步構建。常態(tài)化開展法治政府建設，落實基層“1+6”綜合治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進毒品治理，開展“反詐”人民戰(zhàn)爭，強化宗教事務管理，加強雙擁共建、退役軍人事務等工作，促進軍民融合發(fā)展，做好婦女兒童、國防動員、職業(yè)病防治等工作，打造平安同心，構建和諧社會。

二、存在的問題

總的來看，2023年我縣經(jīng)濟發(fā)展保持較好韌性，同時我們也清醒認識到，發(fā)展中仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是高質量發(fā)展質效有待提升，能耗管控約束趨緊，創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展任務繁重；二是受市場影響，產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不足，優(yōu)品不優(yōu)、特色不特，市場競爭力較弱；三是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有短板，農副產品加工能力亟待提升，第三產業(yè)占比逐年下降，下行壓力不容忽視，一二三產業(yè)融合發(fā)展水平有待進一步提高。

三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和主要任務

2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%；固定資產投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%以上；一般公共財政預算收入增長8%；社會消費品零售總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%；污染防治指標及其他主要約束性指標全面完成區(qū)市下達任務。

圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：

一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟，著力提振產業(yè)經(jīng)濟強基礎。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚力壯大“六新六特六優(yōu)”產業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代化工、枸杞、文化旅游等21個重點產業(yè)鏈，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，增強發(fā)展內生動力。提檔增效“六新”產業(yè)。全面落實全國、全區(qū)新型工業(yè)化推進大會精神，在“九化”上下足功夫，加快新型工業(yè)化進程。謀劃實施“六新”產業(yè)重點項目34個，培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。緊盯重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、減停產企業(yè)，積極響應企業(yè)訴求，及時幫助協(xié)調解決困難問題，力促企業(yè)穩(wěn)產增產復產，保持工業(yè)增長勢頭，力爭二產增加值增速達到9.5%。提質擴量“六特”產業(yè)。圍繞“土特產”三篇文章，延鏈補鏈強鏈肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等優(yōu)勢特色產業(yè)，切實提升精深加工水平和農產品附加值，推動農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。新增高效節(jié)水灌溉13.94萬畝，全力打造自治區(qū)級現(xiàn)代節(jié)水高效農業(yè)示范區(qū)。加強糧食田間管理，提前預防病蟲害，確保糧食豐收。肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達到25萬頭、248萬只，帶動農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，力爭一產增加值增速達到5%。提速升級“六優(yōu)”產業(yè)。深入落實自治區(qū)恢復和擴大消費22條政策措施，搶抓元旦、春節(jié)節(jié)日契機，培育新消費熱點，繼續(xù)謀劃實施一系列大型促消費活動（建議：促銷活動），不斷繁榮活躍消費市場，釋放消費潛力。推動桃山物流園、現(xiàn)代物流城投入運行，做大做強現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，全年接待游客和旅游收入均增長7%以上，力爭三產增加值增速達到6.5%。

二是深度挖掘釋放潛力，著力擴大有效投資強支撐。按照“經(jīng)濟工作項目化、項目工作具體化、具體工作責任化”要求，持續(xù)推進重大項目建設，提早開展項目謀劃，夯實增長后勁。加快德暉科技2GW超高效異質結光伏電池生產線等123個計劃實施項目前期工作進度，確保上半年全部開工建設，全年完成投資113億元以上，同比增長10%以上。持續(xù)提升招商成效，圍繞21條產業(yè)鏈，扎實做好洽談、簽約項目后半篇文章，建立招商引資重點項目“一對一”跟蹤服務機制，持續(xù)強化以商招商、以企招商、產業(yè)鏈招商、小分隊招商，力爭全年招商引資到位資金70億元。持續(xù)提升上爭質效，全年上爭資金規(guī)模達到60億元。

三是提高人民生活水平，著力發(fā)展民生事業(yè)強福祉。持續(xù)實施好“六大提升行動”，切實保障和改善民生，扎實有效推進共同富裕。持續(xù)推動就業(yè)增收。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強職業(yè)技能培訓，將靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要補充，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會。持續(xù)抓好殘疾人、退役軍人、高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人、農村勞動力轉移就業(yè)力爭達到9萬人、收入力爭達到18億元。發(fā)揮公益性崗位托底作用，安置公益性崗位1000個，持續(xù)推進零就業(yè)家庭動態(tài)清零，兜牢就業(yè)保障底線。持續(xù)推動移民致富。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實閩寧協(xié)作、央企幫扶、駐村幫扶責任，深入推進“百企興百村”，持續(xù)做好雨露計劃補助、小額信貸等工作，引導移民群眾進一步融入產業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，繼續(xù)實施鞏固提升產業(yè)扶持、肉牛繁育犢牛補助等到戶增收項目，確保搬遷群眾人均可支配收入高于全縣平均水平。持續(xù)推動教育強縣。多措并舉擴大普惠性學前教育資源供給，深入推進學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升高中階段教育普及水平，第九小學等10所學校實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標。實施第二小學教學樓等13個教育基礎設施項目，合理有效擴大城鎮(zhèn)學校學位供給，新增幼兒學位720個、小學學位1890個、高中學位1800個，有效化解“大校額”頑疾。嚴格落實“雙減”工作要求，減輕學生負擔，使教育更好服務同心發(fā)展、造福同心人民。持續(xù)推動全民健康。下馬關分院、中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建成投運，爭取實施王團鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心和新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。接力京寧、閩寧對口幫扶合作平臺，優(yōu)化縣域內醫(yī)療資源布局，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設成果。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛實施全民健身活動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，更好統(tǒng)籌疾病防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位全周期保障人民群眾健康。持續(xù)推動文明建設。深入實施文明素養(yǎng)提升七大工程，深化全國文明城市創(chuàng)建，充分發(fā)揮文明實踐陣地作用，廣泛開展文明細胞創(chuàng)建活動，堅持干在實處、走在前列，務實篤行抓落實，扎實推進精神文明建設各（建議：設備）項工作任務落地落實，推動全社會精神文明程度再上新臺階。持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合。加快推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進形成區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局。穩(wěn)步推進城市更新行動，改造提升老舊小區(qū)4個，實施道路雨污分流改造3條；完善城市功能配套，新增停車場3個，提升城市品位，不斷推進城市更新縱深推進。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，深入打造2個重點小城鎮(zhèn)，建設2個美麗宜居村莊；鞏固優(yōu)化農村客貨郵商融合發(fā)展，實現(xiàn)客貨郵商鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)絡站點全覆蓋；配套污水處理項目3個，全縣實行“撤桶并點、上門收集”的行政村累計達到63個，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合全面發(fā)展。

四是協(xié)同推進減污降碳，著力優(yōu)化生態(tài)保護強治理。認真貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會（建議：中全會/<會議名稱不規(guī)范>）精神，加快推動“1+4”系列文件落實落地，推動形成大生態(tài)大保護格局。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入實施綠色制造，全社會能耗消費總量控制在45萬噸標煤以內，單位GDP能耗、單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比下降5%。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”行動，推動煤炭、化工、建筑等重點領域節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展新能源和儲能產業(yè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化行動，完成營造林7.5萬畝，退化草原修復7萬畝，草原圍欄封育建設5萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達到10.08%、56.97%以上。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯我縣空氣質量目標任務，堅持減污降碳協(xié)同增效，確保優(yōu)良天數(shù)比例達到87%以上，PM10、PM2.5平均濃度下降幅度完成區(qū)市下達任務；嚴格落實河（湖）長制，加強清水河區(qū)控斷面日常監(jiān)測，提高人工濕地運維保障水平，加大污水處理廠（站）監(jiān)管，保障清水河水質Ⅳ類進Ⅳ類出，小洪溝水源地保持在Ш類水質，城鎮(zhèn)污水處理率達到100%，再生水利用率達到90%；加強土壤污染源頭防控，嚴格防范建設用地新增污染，確保危廢100%安全處置。

五是縱深推進改革攻堅，著力提振市場信心強活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，加強行政許可事項清單管理，積極推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗，推動實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”和“一件事一次辦”“跨省通辦”，不斷提升政府監(jiān)管水平和政務服務效能，最大程度便民利企。扎實推進“六權”改革，著力構建確權到位、權能有效、定價合理、入市有序的市場體系，把全面深化改革作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“關鍵一招”，在更大的市場空間匯聚和配置資源要素，引導資源要素向高質量項目和企業(yè)流動，實現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化，助力高質量發(fā)展跑出加速度。

六是有力保障糧食能源，著力穩(wěn)定儲備供應強發(fā)展。堅持保糧食安全，做好應急儲備糧日常監(jiān)管，提高糧油應急儲備和供應保障能力；堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，確保糧食生產穩(wěn)定，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在123萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在33萬噸以上。完成韋州煤層氣勘探調查、窯山礦區(qū)詳勘及資源出讓，加快推進韋二北井、大井溝煤礦建設，爭取韋三、韋四、韋五煤礦開工建設，產能達到270萬噸；加快韋二煤礦北井建設，開工建設韋三煤礦，開展韋四、韋五煤礦前期工作，窯山礦區(qū)完成詳勘及資源出讓，增強煤炭供應和資源保障能力；推進電網(wǎng)架構升級改造，加快妙嶺750千伏變電站1號主變擴建工程建設，全力保障電力供應；推進石油、天然氣儲氣能力建設，確保儲備能力達到年消費量的5%，為高質量發(fā)展提供安全保證。

七是防范化解重大風險，著力建設和諧社會強安全。堅持總體國家安全觀，深入開展法治同心、平安同心建設，依法嚴厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等突出違法犯罪活動。以安全生產治本攻堅三年行動為契機，組織開展“八大行動”，加強安全生產監(jiān)督管理，持續(xù)落實“1+37+8”系列文件要求，緊盯礦山?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、消防等重點領域，推進安全生產風險專項整治，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，健全防災減災、防震減災、糧食安全等社會安全體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化宗教事務管理，持續(xù)鞏固和拓展全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果。持續(xù)加強雙擁共建、退役軍人事務等工作，爭創(chuàng)全區(qū)雙擁模范縣“三連冠”。繼續(xù)做好婦女兒童、國防動員、職業(yè)病防治等工作，打造平安同心，增強人民群眾的安全感。