同心縣人民政府

一、預(yù)算調(diào)整的事由

近期,自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)同心縣2025年第三批新增政府專項(xiàng)債券資金20180萬(wàn)元;2025年第四批新增政府一般債券資金4389萬(wàn)元、專項(xiàng)債券資金35930萬(wàn)元;第五批新增政府專項(xiàng)債券資金13080萬(wàn)元。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《地方政府債券資金預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,要求編制預(yù)算調(diào)整方案并報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，現(xiàn)編制2025年第三、四、五批新增政府債券資金預(yù)算調(diào)整方案（草案）。

二、新增政府債券資金安排使用預(yù)算調(diào)整方案

根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2025年新增政府債券資金指標(biāo)的通知（第三批）》（寧財(cái)（債）指標(biāo)〔2025〕452號(hào)）文件精神,本次下達(dá)的專項(xiàng)債券資金20180萬(wàn)元嚴(yán)格用于“6.30”臺(tái)賬內(nèi)機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位的拖欠企業(yè)賬款,支付款項(xiàng)須依據(jù)自治區(qū)審計(jì)廳審核結(jié)果,不得用于審計(jì)核減或核增的欠款。對(duì)欠款主體及性質(zhì)有變化的,以自治區(qū)工信廳正式審批的結(jié)果為準(zhǔn)。嚴(yán)禁用于置換已支付的欠款及經(jīng)常性支出和上新項(xiàng)目、鋪新攤子。區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先償還50萬(wàn)以下、各類投訴轉(zhuǎn)辦、法院判決生效但未執(zhí)行到位、審計(jì)發(fā)現(xiàn)未整改到位、涉及拖欠農(nóng)民工工資等欠款,加力實(shí)施“連環(huán)清”;根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2025年新增政府債券資金指標(biāo)的通知（第四批）》（寧財(cái)（債）指標(biāo)〔2025〕487號(hào)）文件精神,本次下達(dá)的一般債券資金4389萬(wàn)元收支分類納入一般公共預(yù)算管理。新增政府一般債券資金要按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則,主要用于義務(wù)教育優(yōu)化布局、儲(chǔ)能等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、云基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本次下達(dá)的專項(xiàng)債券資金35930萬(wàn)元主要用于兩部委共同審核通過(guò)并納入專項(xiàng)債項(xiàng)目資金清單的項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁用于償還債務(wù),嚴(yán)禁用于政府性樓堂館所建設(shè)和各類形象工程、政績(jī)工程等中央明令禁止的項(xiàng)目支出;根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2025年新增政府債券資金指標(biāo)的通知（第五批）》（寧財(cái)（債）指標(biāo)〔2025〕517號(hào)）文件精神,本次下達(dá)的13080萬(wàn)元專項(xiàng)債券資金嚴(yán)格用于自治區(qū)工信廳審核確認(rèn)的臺(tái)賬內(nèi)機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位的工程類欠款,不得用于置換已支付的欠款,不得用于經(jīng)常性支出和上新項(xiàng)目、鋪新攤子。

根據(jù)上述要求,新增政府債券資金預(yù)算調(diào)整情況如下:

（一）新增政府一般債券資金預(yù)算調(diào)整情況是:2025年一般公共預(yù)算收入安排324436萬(wàn)元,新增政府一般債券收入4389萬(wàn)元,當(dāng)年一般公共預(yù)算收入擬調(diào)整為328825萬(wàn)元,相應(yīng)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出調(diào)整為328825萬(wàn)元;新增的政府一般債券資金支出4389萬(wàn)元具體安排情況為:苦水河（吳忠同心縣段）防洪治理工程（新開中溝工程部分）2000萬(wàn)元、同心縣趙家樹水庫(kù)應(yīng)急處置工程510萬(wàn)元、亞行貸款寧夏中部節(jié)水特色農(nóng)業(yè)同心縣文冠果種植示范高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目240.51萬(wàn)元、同心縣城市綠化2025—2027年養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目400萬(wàn)元、省道103線新莊集至同心段公路建設(shè)工程1038.49萬(wàn)元、同心縣豫海中學(xué)消防設(shè)施改造項(xiàng)目200萬(wàn)元。

（二）新增政府專項(xiàng)債券資金預(yù)算調(diào)整情況是:2025年政府性基金預(yù)算收入安排75584萬(wàn)元,新增地方專項(xiàng)債券收入69190萬(wàn)元,當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入擬調(diào)整為144774萬(wàn)元,相應(yīng)當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出調(diào)整為144774萬(wàn)元;新增的政府性基金預(yù)算支出69190萬(wàn)元具體安排情況為:

1.下達(dá)的第三批新增政府專項(xiàng)債券資金20180萬(wàn)元具體安排情況為:解決拖欠企業(yè)賬款20180萬(wàn)元。

2.下達(dá)的第四批新增政府專項(xiàng)債券資金35930萬(wàn)元具體安排情況為:同心縣太升路蒸汽管道及配套設(shè)施項(xiàng)目7000萬(wàn)元、同心縣二次供水改造工程330萬(wàn)元、同心縣小西溝凈水廠擴(kuò)建+韋二、韋三、韋四礦供水工程2000萬(wàn)元、同心縣老城區(qū)供水管道提升改造工程1600萬(wàn)元、同心縣智慧供熱及節(jié)能環(huán)保改造提升建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元、吳忠市同心縣城市更新之城區(qū)危舊房改造升級(jí)項(xiàng)目15000萬(wàn)元、同心縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程項(xiàng)目4000萬(wàn)元、同心縣第二生活污水處理廠工程項(xiàng)目3500萬(wàn)元。

3.下達(dá)的第五批新增政府專項(xiàng)債券資金13080萬(wàn)元具體安排情況為:解決拖欠企業(yè)賬款13080萬(wàn)元。

三、下一步工作措施

我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及中央、自治區(qū)關(guān)于新增政府債券資金管理的相關(guān)規(guī)定,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目單位主體責(zé)任,按月報(bào)送債券支出進(jìn)度,加快債券資金使用,盡快形成實(shí)物工作量,充分發(fā)揮債券資金對(duì)投資的有效拉動(dòng)作用。同時(shí)按照債券到期情況,及時(shí)足額償還。

附件：1.同心縣本級(jí)財(cái)政2025年一般公共預(yù)算收支調(diào)整表

??????2.同心縣本級(jí)財(cái)政2025年經(jīng)濟(jì)分類調(diào)整情況表

??????3.同心縣本級(jí)財(cái)政2025年地方政府新增一般債券項(xiàng)目調(diào)整預(yù)算明細(xì)表

??????4.同心縣本級(jí)財(cái)政2025年政府性基金預(yù)算收支調(diào)整平衡表

??????5.同心縣本級(jí)財(cái)政2025年地方政府新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目調(diào)整預(yù)算明細(xì)表

同心縣財(cái)政局???????????

2025年12月25日??????????