中央金融工作會(huì)議指出,金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),要求做好“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》,作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)針對(duì)性部署,進(jìn)一步明確了未來金融業(yè)在助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的發(fā)力點(diǎn),對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),全面落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一是做好“科技金融”大文章助力科技創(chuàng)新。科技金融既是科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,又是推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量。金融作為資源配置的樞紐,為科技創(chuàng)新提供資金支持,又能為規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)提供金融工具,是科技創(chuàng)新的重要保障。金融機(jī)構(gòu)可以在國家的宏觀調(diào)控下更精準(zhǔn)地向科創(chuàng)主戰(zhàn)場(chǎng)配置關(guān)鍵資源,更高效地聚合優(yōu)勢(shì)科創(chuàng)元素,更快速地推進(jìn)科研進(jìn)步??萍冀鹑谝部梢酝ㄟ^服務(wù)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)金融與科技的深度融合,實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡,同頻共振。做好“科技金融”大文章,就是要建立健全支持科技金融發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì),健全政策工具傳導(dǎo)精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化政策工具對(duì)科技型中小企業(yè)融資的撬動(dòng)作用,提升政府資金的引導(dǎo)功能和激勵(lì)作用,提高財(cái)政激勵(lì)保障政策實(shí)效,促使科技成果更好轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)資本遵循國家戰(zhàn)略導(dǎo)向有序發(fā)展。
二是做好“綠色金融”大文章促進(jìn)綠色發(fā)展。綠色金融是為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的金融服務(wù)。綠色金融可以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色化、低碳化,引導(dǎo)高消耗、高污染實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳良性循環(huán),有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)敞口,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做好“綠色金融”大文章,金融機(jī)構(gòu)要建立并完善綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建不同類別的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范化解機(jī)制,制定差異化的綠色金融微觀政策;創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式,推出碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等綠色金融產(chǎn)品,引導(dǎo)更多綠色金融資源投向低碳轉(zhuǎn)型及綠色發(fā)展領(lǐng)域。政府部門要?jiǎng)?chuàng)建地區(qū)性與跨域的綠色金融信息共享平臺(tái),將擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司接入中國人民銀行征信系統(tǒng),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的支持力度。
三是做好“普惠金融”大文章推動(dòng)共同富裕。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,必然要求建立與之相適應(yīng)的高質(zhì)量普惠金融體系。做好“普惠金融”大文章,要不斷創(chuàng)新思維,積極運(yùn)用新的技術(shù)手段,把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,不斷優(yōu)化信用機(jī)制建設(shè)、貸后風(fēng)險(xiǎn)管理以及數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等,完善專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制,開展形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng),搭建對(duì)接橋梁,著力加強(qiáng)首貸戶拓展,疏通金融活水直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”,切實(shí)為中小微企業(yè)融資營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
四是做好“養(yǎng)老金融”大文章服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國人口老齡化進(jìn)程逐步加快,使我國人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)在未來將面臨一系列重大問題。做好“養(yǎng)老金融”大文章,要更多圍繞老年人消費(fèi)需求特點(diǎn),創(chuàng)新支付結(jié)算和投資理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品,并與醫(yī)療等機(jī)構(gòu)合作,為老年人提供綜合服務(wù);結(jié)合老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新更多融資產(chǎn)品,并做好老年人金融知識(shí)普及教育,減少老年人被詐騙的風(fēng)險(xiǎn);把個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展作為重點(diǎn),中國2022年推出了個(gè)人養(yǎng)老金制度,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第三支柱,金融將在產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠政策宣傳等方面提供更多優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
五是做好“數(shù)字金融”大文章塑造金融新業(yè)態(tài)。數(shù)字金融是持牌金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù),通過數(shù)據(jù)協(xié)作和融合打造智慧金融生態(tài)系統(tǒng),精準(zhǔn)地為客戶提供個(gè)性化、定制化和智能化的金融服務(wù),與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相匹配的金融形態(tài)。數(shù)字金融是現(xiàn)階段金融經(jīng)過數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展起來的新金融業(yè)態(tài),是金融在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展潮流下的大趨勢(shì)。做好“數(shù)字金融”大文章,要強(qiáng)化數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推進(jìn)數(shù)字金融協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為數(shù)字金融的深化提供支撐;完善監(jiān)管鏈條,尤其要引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)和價(jià)值發(fā)揮,不斷完善數(shù)據(jù)安全管理架構(gòu),提高內(nèi)部合規(guī)要求,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警防范機(jī)制;要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)增風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備比重,同步加強(qiáng)事后監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
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